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国家能源局总经济师郭智:继续支持国家电网持续推进全球能源合作

走绿色低碳发展道路,加快推动能源转型,已成为国际社会普遍共识。中国以生态文明思想为指导,正在加快推动经济社会全面绿色转型,力争2023年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,能源行业规模体量大,影响范围广,能源活动碳排放占全国碳排放的总量比重高,能源发展依托物质文明建设、依托生态文明建设,实现经济社会发展全面绿色转型,与其跨越能源转型这道关口。

今年3月习近平主席在中央财经委员会第9次会议上提出要构建清洁低碳、安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。对我国能源行业,特别是电力行业下一步的发展提出了明确的要求。

今年是十四五开局之年,科学谋划中国能源电力转型发展具有十分重要的意义。十三五期间,在四个革命一个合作能源安全新战略的科学指引下,中国能源转型进程加速推进,取得了多方面的积极成效,为碳达峰、碳中和目标的实现奠定了良好的基础。

一是能源消费向清洁低碳加速转变。

十三五以来,我国以能源消费年低于3%的增长支撑了经济中高速增长,能源利用效率显著提升。如期实现了2020年非化石能源消费占比达到15%的庄严承诺,非化石能源发电量占比达到了34%,到2020年底煤炭占比占能源消费总量的占比降到了56.8%

二是能源供给结构优化质量更高。

截至2020年底,清洁能源发电装机规模增长到了10.83亿千瓦,占总装机容量接近50%,首次超过了煤电装机的容量。水电、风电、光伏在建的核电装机规模等多项指标保持世界第一。

三是技术装备水平大幅提升。

水电领域具备了全球最大的百万千瓦水轮基础自主设计制造能力,特高棒和大型地下设计施工能力均居世界领导水平,新能源低风速风机速度位居世界前列,光伏组件前十中我国占据七家,技术发展成熟推动了发电成本持续下降。近十年来路上风电和光伏,发电单位造价分别下降了30%和75%

四是绿色能源惠民利民,成果丰硕。

可再生能源独立供电工程,上百万无电群众用上了绿色电力,解决了无电人口用电问题,创新实施光伏扶贫工程,累计建成了2636万千瓦光伏电站,汇集了近6万个贫困村,415万贫困户,每年产生的发电效益180亿元,相应安置了公益岗位125万个。

中国离碳达峰的目标还有不到十年的时间,我们将加强战略规划引领,健全工作运行机制,稳步推动能源碳达峰。

一是科学设置战略目标。

紧紧围绕习近平总书记提出的国家自主贡献目标,对能源的碳排放、消费效力等行业指标进行深入的论证、测算,树立起科学合理的目标指引。

二是明确聚焦战略任务。

坚持节约能源和降低排放两大方向,以供给侧结构性改革为主线,供给侧、需求侧协同发力,严控煤电项目,加快发展风电、太阳能发电等非化石能源,不断扩大绿色低碳的能源供给。大力压减高能耗、高碳排放的能源消费。

三是加强政策措施保障。

结合贯彻落实十四五规划纲要,制定出台能源碳达峰实施方案以及电力、煤炭、石油、天然气、新能源、储能、政策体系等分领域的措施,明确总体要求、主要目标、重点任务,确保一张蓝图绘到底。